domingo, 27 de octubre de 2013

LA INVESTIGACIÓN DE MARKETING INTERNACIONAL


Podemos definir la investigación comercial como la búsqueda y análisis sistemático y objetivo de la información relevante para la identificación y solución de cualquier problema en el campo del marketing. Esta definición puede analizarse dando respuesta a las cuatro preguntas siguientes:

-          ¿Qué hace? → Búsqueda y análisis

-          ¿Cómo? ¿De qué modo? → Sistemático y objetivo

-          ¿De qué? → La información relevante

-          ¿Para qué? ¿Con qué fin? → Identificación y solución de problemas de marketing

El término investigación de mercados se utiliza muchas veces como sinónimo de investigación comercial. Sin embargo, este último es más amplio y preciso, dado que comprende la investigación de cualquier problema de marketing, con independencia de que se estudie o no el mercado.

La información que proporcione la investigación comercial ha de cumplir los siguientes requisitos:

  • Reducir la incertidumbre. Ha de aportar información de interés, que amplíe o mejore el conocimiento sobre un fenómeno.
  • Ser susceptible de influir en la decisión. Los resultados de la investigación deben modificar o cambiar la decisión.
  • Justificar su coste. El valor que proporcione la información ha de ser superior al coste de obtenerla.
TÉCNICAS DE INFORMACIÓN COMERCIAL

Las técnicas de información comercial hacen referencia a los diferentes procedimientos y métodos que pueden utilizarse para obtener información del mercado. Las técnicas habitualmente utilizadas son: la encuesta, la ómnibus, el panel de consumidores, el dustbin check y el cuestionario.


La encuesta.

La encuesta constituye un medio fundamental para obtener información en la investigación comercial. Hay tres métodos básicos para llevar a cabo una encuesta: personalmente, por correo o por teléfono. Cada uno de estos tres métodos tiene sus ventajas e inconvenientes.

La encuesta personal es la más flexible (pueden aclararse dudas, superar imprevistos), fiable (se tiene la certeza de quién contesta) y la que proporciona la mayor tasa de respuestas; es también bastante rápida en su ejecución. En contrapartida, tiene un coste elevado, pueden originarse sesgos por influencias del entrevistador o interacciones entre el entrevistador y el entrevistado (forma de preguntar, aspecto físico, etc.) y puede ser realizada en un momento inoportuno para el entrevistado. La preparación y formación de los entrevistadores es de suma importancia para este tipo de encuesta.

La encuesta por correo tiene como principal ventaja su reducido coste y la eliminación de la influencia del entrevistador; además, el cuestionario puede ser contestado en el momento más oportuno para el entrevistado. Presenta, en cambio, varios inconvenientes: el principal es la baja tasa de respuestas que suelen obtenerse; además, exige brevedad y una completa y detallada explicación de la forma de contestar a las preguntas, dado que no permite aclarar las posibles dudas del encuestado. Tampoco se tiene seguridad de que el destinatario conteste y es difícil determinar el grado de sinceridad del mismo.

La encuesta por teléfono. La rapidez es su ventaja más destacada y también permite la comunicación directa con el entrevistado. Es relativamente barata. Uno de sus inconvenientes es que, aparte de la falta de representatividad de la muestra, no permite realizar cuestionarios extensos ni presentar imágenes o tarjetas.

La Ómnibus.

Es una técnica de recogida de información mediante entrevistas personales con la particularidad de que el cuestionario está preparado para tratar diferentes temas y productos. Normalmente, este tipo de encuesta tiene un carácter periódico, ya que se realiza varias veces al año e incluso en algunos casos una vez cada mes. Tiene un menor coste que las encuestas personales pero no permite realizar muchas preguntas por tema y producto ni permite llevar muchas fotografías ni material de exhibición.

El panel de consumidores.


Es otra técnica de recogida de información de carácter cuantitativo que se realiza periódicamente a partir de una muestra permanente (grupo de familias o individuos), representativa de la población cuya información se quiere obtener. El registro de los datos es realizado por cada uno de los componentes de una forma sistemática en un diario a lo largo de un determinado periodo de tiempo. Tiene como principal ventaja la elevada precisión de los datos obtenidos y como desventajas que solamente recoge información cuantitativa y no registra la compra de aquellos productos que se consumen fuera del hogar.

El Dustbin Check.


Uno de los inconvenientes del panel de consumidores es el olvido o pereza que puedan tener los grupos de familias para anotar cada una de las compras efectuadas.

Para evitar este inconveniente se creó el dustbin check que sustituye la anotación en el diario por un recipiente especial en el que se depositan los envases y etiquetas de los productos comprados. Estos son recogidos posteriormente y, a partir de los datos contenidos en ellos, se elabora la correspondiente información.

El cuestionario.


El cuestionario es el impreso en el que vienen las preguntas e instrucciones que tiene que seguir un encuestador y donde este debe anotar las respuestas del encuestado. El diseño del cuestionario presenta considerables dificultades. Si bien preguntar es relativamente fácil, hacer buenas preguntas es un arte que requiere imaginación y experiencia.

El cuestionario debe ser lo más breve posible, pero no puede establecerse una longitud concreta; varía en función del interés que el tema de la investigación tenga para el encuestado. La redacción del cuestionario es una prueba de la calidad del trabajo que se realiza. El cuestionario fija la línea que se debe seguir en la conversación con los entrevistados, y su redacción debe cumplir los siguientes requisitos:

  • Interesante, proponiendo los temas y redactando las preguntas de manera que tanto el orden de las mismas como su redacción interese al encuestado.
  • Sencillo, haciendo preguntas que no se presten a confusión, sin palabras difíciles o de oscuro significado.
  • Preciso, es decir, sin preguntas superfluas. En la entrevista se lucha con el tiempo. Un alargamiento excesivo puede hacerla naufragar porque el entrevistado la interrumpirá o contestará con desgana, sin meditar las respuestas, sólo con el deseo de acabar pronto.
  • Concreto, evitando en lo posible todo tipo de evasivas. No deberá forzarse al entrevistado a cálculos complejos que no podrá cuantificar y que salvará respondiendo con el socorrido “no sé” o “no me acuerdo”.
  • Discreto, con una redacción que pueda preguntarlo todo sin ofender a nadie. Una de las técnicas que se emplean con más éxito es la de formular preguntas indirectas, evitándose así la posible agresividad de la pregunta directa; no deberá interrogarse a un fontanero diciéndole: “¿Cuánto gana usted al mes?”, si no “¿Cuánto cree usted que gana actualmente un fontanero?”.

Las preguntas del cuestionario pueden formularse de distintas formas:

1.         Cerradas. En ellas se da una relación exhaustiva de las respuestas posibles y solamente puede contestar una o varias de las alternativas existentes (señalando, por ejemplo, con una cruz en una casilla al lado de la opción que elija). Son las más fáciles de contestar dado que requieren menor esfuerzo por parte del encuestado y son las más utilizadas en las encuestas. Por ejemplo: “Para las próximas vacaciones, ¿piensa usted viajar en tren?”.

ð       

ð        No

ð        No lo sé

2.         Abiertas o libres. Son aquellas en las que no se sugiere respuesta alguna. El encuestado expresará libremente su opinión y utilizará su propio lenguaje. Sin embargo, para ser tratadas estadísticamente deben ser agrupadas y codificadas, lo que entraña cierta dificultad. Por ejemplo: “¿Por qué le parece interesante ver por televisión partidos de fútbol?”:

3.         Preguntas filtro. Tienen por objeto seleccionar una serie de personas que reúnan unas determinadas características, a las cuales se somete al siguiente tipo de preguntas. Por ejemplo: “¿Lee usted habitualmente el periódico? ¿qué periódico?”.

ð        No. Termina la entrevista

ð        Sí. ¿Qué periódico?:

o   El País

o   El Mundo

o   ABC

o   Otros

4.         De elección múltiple. Son aquellas en las que se sugieren las respuestas por las que ha de optar el interesado. A la pregunta de “¿Cuándo toma café?”, se le puede ofrecer esta múltiple elección:

à         En el desayuno

à         Después de comer

à         A cualquier hora

à         No toma café

5.         Preguntas de control. Se emplean para controlar la coherencia y veracidad de las respuestas. Se puede preguntar cuántas veces se va al cine y, posteriormente, cuánto se gasta en espectáculos, para analizar si existe o no contradicción en las respuestas.

6.         De clasificación. Sirven para señalar por orden de preferencia las sugerencias que se ofrecen. Por ejemplo: “Señale por orden de preferencia de 1 a 5 el medio de transporte que le gustaría utilizar para sus viajes de vacaciones:”

            El avión

            El tren

            El autocar

            El coche particular

            Otro

7.         De recuerdo. Tienen por objeto obtener del entrevistado una información basada en el recuerdo de algún hecho pasado. Por ejemplo: “¿Podría usted indicar las diferentes marcas de colonia que recuerde haber visto anunciadas en televisión durante el último mes?”

Al redactar las preguntas hay que tener especial cuidado en el orden en que se incluyen en el cuestionario, puesto que la mayor o menor dificultad o agrado de las primeras preguntas puede influir en la tasa y calidad de las restantes respuestas.

También hay que cuidar el tono de la redacción; en especial, se ha de evitar palabras que generen rechazo (por ejemplo prohibir). Por otra parte, debe tenerse en cuenta que es más fácil contestar a las cuestiones, puesto que decir no induce a pensar que es necesario dar una justificación de la respuesta negativa.

Por último, hemos de advertir el cuidado que es preciso poner para no influir en las respuestas al formular las preguntas.

 
 


 
ANÁLISIS Y CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN

 La información a seleccionar, analizar y valorar debe ser:

Útil. La información tiene que ser útil, es decir, tiene que servir para tomar decisiones de marketing y estar directamente relacionada con el producto que quiere venderse.

Actual. Es necesario obtener las últimas estadísticas, aunque también deberá contarse con datos de años anteriores para poder analizar las tendencias del mercado (como norma general deben considerarse series de cinco años).

Exacta. Otro aspecto importante es la exactitud y precisión de los conceptos y fuentes de información empleados en los productos. También hay que considerar la objetividad de la fuente de información.

Rentable. Hay que tener en cuenta el coste de la información y su uso para aplicar estrategias que sean rentables a la empresa que investiga los mercados exteriores.

Debemos diseñar un sistema de información formado por un conjunto de elementos, instrumentos y procedimientos para obtener, registrar y analizar datos, con el fin de transformarlos en información útil para tomar decisiones de marketing.

Sin embargo, los datos por sí mismos no son información. Un sistema de información puede contener una gran cantidad de datos sobre ventas, competencia o sobre características y productos comprados por los consumidores. Pero no basta con esto, los datos requieren un proceso de elaboración y deben ser analizados adecuadamente para poder extraer de ellos todo su contenido informativo.
TIPOS DE INFORMACIÓN: PRIMARIA Y SECUNDARIA

La información primaria es aquella que se obtiene de modo específico para la investigación a efectuar. El propósito, por tanto, y la naturaleza de los datos, es lo que los define como primarios o secundarios. Los datos primarios, al ser obtenidos expresamente para la investigación a realizar, son los más idóneos porque se pueden adaptar a los propósitos de la investigación; aunque, lógicamente, tienen un coste de obtención superior a los secundarios.

La información secundaria está formada por los datos que ya están disponibles, es decir, existen estadísticas o datos obtenidos en anteriores estudios, que sirven para el propósito de la investigación a realizar.

Los datos secundarios tienen como ventaja su menor coste y tiempo necesario para obtenerlos. Las fuentes de información secundarias pueden ser internas o externas a la organización. En este segundo caso, pueden ser públicas o privadas. Ejemplos de informaciones secundarias públicas son las bases de datos del ICEX, mientras que los anuarios y publicaciones de los servicios de estudio de los principales bancos serían fuentes secundarias privadas.

  Formas de obtener la información primaria.


Una vez identificada y localizada la fuente de información, los datos secundarios, debidamente registrados, pueden ser inmediatamente analizados. Los datos primarios, en cambio, al no estar disponibles, deben obtenerse antes. Existen tres maneras básicas de conseguirlos: la observación, la comunicación y la experimentación.

La observación supone una comprobació0n de una situación interesante, registrándose hechos, acciones o comportamientos, por medio de una persona o de un instrumento mecánico o electrónico, de forma estructurada o no, con conocimiento de la persona observada o de modo disimulado, y en un ambiente natural o de laboratorio. Por ejemplo, la observación del comportamiento del cliente al adquirir los productos de las estanterías de un supermercado o al solicitar un préstamo en una entidad financiera.

La comunicación implica preguntar a una población o muestra de interés para obtener la información deseada, bien manifestando claramente la finalidad o bien ocultándola, y utilizando como instrumento un cuestionario. La comunicación puede ser personal, por correo o por teléfono.

La experimentación consiste en analizar empíricamente en el mercado el efecto que una variable que controla la empresa produce en otra que no puede controlar y que depende de la primera. Así, por ejemplo, la influencia que puede tener el cambio de envase de un producto en las ventas del mismo. De acuerdo con los resultados conseguidos, la empresa estará en condiciones de adoptar la decisión más conveniente sobre el envase a utilizar.




FUENTES DE INFORMACIÓN

Existe un gran número de fuentes de información, tanto públicas como privadas, sobre mercados exteriores a las que se podrá acudir. Las fuentes de información más importantes son las que desarrollamos a continuación. (España)

Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX).

La información disponible en el ICEX facilita desde las primeras orientaciones generales hasta el estudio detallado de un caso específico, gracias a su amplio fondo documental. Puede así distinguirse:

-                      Información administrativa (aspectos básicos de la exportación, marco legal, procedimientos y tramitación)

-                      Información sobre mercados exteriores (sectorial, por áreas geográficas) a través del fondo documental y bases de datos

-                      Información selectiva de exportación (oportunidades comerciales, concursos, proyectos, oportunidades de inversión y noticias que se difunden por medio del servicio BISE)

-                      Información sobre la oferta española (con carácter sectorial, por empresas, productos y países de destino, a partir de las bases de datos, el fondo documental, los repertorios y los catálogos)

-                      Bases de datos: el conjunto informático SIBILA incluye tanto las elaboradas por el propio ICEX como las ajenas, las cuales distribuye. Entre las primeras figuran: BIBLOS (referencias bibliográficas del fondo documental del Instituto); BISE (oportunidades comerciales en el exterior); ESTACOM (estadísticas del comercio exterior español); OFERES (empresas exportadoras españolas) y ASOC (información sobre asociaciones empresariales españolas relacionadas con el comercio exterior). Entre las segundas se encuentran CELEX, SCAD e INFO 92, bases producidas por la Unión Europea.

La comercialización de las bases de datos del ICEX se realiza conjuntamente con las del Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa Industrial (IMPI), bajo el nombre de SIBILA-SIE. Un único contrato permite a los usuarios el acceso a todas las bases. La base SIE está integrada por AYUDAS (acciones de fomento); BADEIN (directorio de empresas industriales); BLEG (legislación medioambiental); CONPUB (oferta pública de contratación); DICO (directorio de empresas españolas) y OTRI (proyectos de investigación).

-                      Información y asesoramiento sobre inversiones en el exterior (normativa del país de destino, instrumentos financieros y fiscales de apoyo); organización de encuentros empresariales.

-                      Información y asesoramiento sobre las oportunidades para las empresas españolas en los programas de cooperación comunitarios o de bancos multilaterales (personal de apoyo en Bruselas y Washington); fondos para consultores en el Banco Mundial, Banco Africano de Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo y Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.

 Oficinas Comerciales de España en el Exterior (OFCOMES).


La información suministrada a través de la red que conecta 86 oficinas se facilita bajo diferentes formas (como listas de importadores, estudios de mercado o datos estadísticos) y desde distintas perspectivas. Se puede conseguir desde información sobre el país y sus datos económicos esenciales, hasta información sobre el país y sus datos económicos esenciales, hasta información concreta que se puede facilitar a unas empresas sobre sus propias posibilidades en el mercado. Asimismo, podríamos disponer tanto de información arancelaria o legislativa como de la que se adquiere en la práctica tras el desarrollo de una campaña de promoción. Las OFCOMES pueden ser de utilidad a la hora de concertar visitas en un viaje de prospección de mercados.

Las oficinas cubren el 96% de los destinos de la exportación española y prácticamente el 100% de los países con presencia inversora de empresas españolas.

Cámaras de Comercio.

Existe un total de 85 cámaras de comercio, industria y navegación distribuidas por todas las provincias españolas. A ellas hay que añadir las cámaras de comercio españolas en países o ciudades extranjeras (más de 30) que están formadas por empresarios españoles y extranjeros con el objetivo de fomentar el comercio bilateral. Las cámaras facilitan información sobre temas muy diversos de comercio exterior (asesoramiento, ayudas y subvenciones, oportunidades comerciales, misiones comerciales, etc.).

 Asociaciones de exportadores.


Muchas de estas organizaciones, bien sean sectoriales o multisectoriales, prestan servicios a sus asociados para el fomento de las exportaciones, sobre todo en los aspectos relativos a información, tramitación de documentos y asistencia a ferias y misiones comerciales. Las que están reconocidas oficialmente reciben subvenciones y ayudas estatales.

Bancos.

Los grandes bancos comerciales han potenciado las divisiones y servicios especializados en promoción y asesoramiento con destino a los exportadores. La banca extranjera establecida en España también ofrece asesoramiento de sus respectivos países a los exportadores españoles. Puede ser útil, especialmente en aquellos países en los que sea difícil obtener información sobre la solvencia de importadores o posibles socios comerciales.

Consultoras especializadas.

La investigación de mercados de exportación también puede realizarse o completarse parcialmente a través de los servicios ofrecidos por consultoras especializadas. En la actualidad las necesidades de investigación son cada vez más complejas y continuas, por lo que estas compañías ofrecen servicios internacionales muy variados como el seguimiento de la eficacia de las acciones de marketing y publicidad.

Euroventanillas.


Las euroventanillas permiten acceder a toda la información comunitaria de interés. Podemos conocer a través de estos centros los trámites jurídicos, la legislación comunitaria, las ayudas y las subvenciones existentes en el marco de los diversos programas comunitarios.

Revistas y prensa especializada.


Es aconsejable conocer todas las revistas especializadas en el sector que queremos comercializar. Además podemos obtener otra serie de informaciones a través de las revistas sobre comercio exterior que publica el ICES y las Cámaras de comercio.

 Otras fuentes.


Otras informaciones sobre mercados exteriores se encuentran a disposición de la empresa en organismos internacionales como la ONU, el FMI o la OMC.

viernes, 2 de agosto de 2013


Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA)

El día 1 de octubre de 1987 se firmó un Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá, que entró en vigor dos años más tarde y que empezó a tener plenos efectos a partir del día 1 de enero de 1998. Según diversos estudios realizados, se prevé un incremento de renta real entre un 2,5% y un 3,5%, excluidos los beneficios generados por el aumento de la competencia, los cambios tecnológicos, el estímulo a la inversión y las economías de escala.

La eliminación de aranceles entre los dos países se realizará en un periodo de diez años, con una cláusula de salvaguardia sobre exportaciones de productos importados de otros países, exigiendo una suficiente transformación interna para que puedan beneficiarse de la no aplicación de aranceles. Las inversiones procedentes del otro país se consideran como nacionales y se eliminan las restricciones al establecimiento de nuevas empresas.

En 1990 se comenzó a considerar la posibilidad de incluir en el Acuerdo a México para formar un mercado más amplio. En junio de 1991 se iniciaron en Toronto las negociaciones para la redacción del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA), llegándose a la firma del acuerdo final en agosto de 1992. En noviembre de 1993 fue ratificado por el Congreso de Estados Unidos. El desarrollo del Tratado se realizó a través de rondas de negociación. Se establecieron seis grupos de trabajo que abordaron los siguientes temas: acceso a los mercados (aranceles, cuotas, automoción, etc.), reglas comerciales (salvaguardias, subsidios, etc.), servicios (financieros, seguros, transporte, telecomunicaciones, etc.), inversiones, propiedad intelectual y resolución de conflictos.

Se realizaron varios estudios sobre los posibles efectos en cuanto al empleo y la producción, llegando a la conclusión de que en Estados Unidos los sectores más beneficiados serían: productos químicos, maquinaria y equipos, grano y oleaginosas, plásticos, metal, instrumentos ópticos y motores para automóviles; para México, los sectores más beneficiados serían: textil, pieles, calzado, materiales para la construcción, componentes eléctricos, recambios para automóvil y azúcar.

El desarrollo del NAFTA supone gran incertidumbre para todas las partes. Del lado mexicano hay temor a la competitividad del Norte, ya que Estados Unidos y Canadá son mercados mucho menos protegidos. Además, el libre comercio tendrá consecuencias imprevisibles para las casi 2.000 maquiladoras (fábricas de montaje) instaladas en territorio fronterizo con Estados Unidos, que utilizan mano de obra mexicana barata (a tan sólo el 15% del coste de Estados Unidos): dan empleo a medio millón de trabajadores y su producción, por acuerdo especial, entra en Estados Unidos libre de derechos arancelarios.

Los EEUU temen los efectos que pueda tener sobre el empleo, tanto por los bajos precios de algunas exportaciones mexicanas como por el posible desplazamiento al norte de México de numerosas industrias en busca de mano de obra abundante y barata, y de una legislación medioambiental más permisiva.

Las nuevas expectativas creadas por la NAFTA ha hecho que durante los últimos años se hayan constituido varias alianzas estratégicas entre empresas norteamericanas y mexicanas. Así, Walt-Mart, la cadena de grandes almacenes de Estados Unidos, ha llegado a un acuerdo con Cifra, una de las mayores cadenas de supermercados de descuento en México; en el sector de cristalería, Corning se ha aliado con Vitro; la estadounidense Tyson Foods, la japonesa C-Itoh y la mexicana Provenex se han asociado para procesar en México productos avícolas con tecnología japonesa y exportarlos a Estados Unidos y Japón.

Para las empresas estadounidenses estas alianzas suponen conservar o ganar cuota de mercado en México, una producción y política de ventas integrada en la zona NAFTA y un recorte en los costes de inversión de las operaciones combinadas; en el caso de las empresas mexicanas los objetivos son un mayor acceso al mercado estadounidense y canadiense, un marketing recíproco de productos y una mayor calidad en la producción mediante una tecnología común.

La entrada en vigor de la NAFTA supone la creación de uno de los bloques económicos más importantes del mundo, con 360 millones de consumidores y un PIB de más de 6 billones de dólares. Sin embargo, la UE sigue ostentando el liderazgo comercial, ya que el volumen de comercio intracomunitario es superior al existente dentro del bloque NAFTA.

Por otra parte, es posible que en un futuro más o menos próximo se pueda producir una ampliación del acuerdo a otros países latinoamericanos, en la medida en que Estados Unidos proyecta la firma de acuerdos de librecambio de carácter bilateral, como, por ejemplo, con Chile.

Los procesos de integración en América latina

Existe un gran número de proyectos de Latinoamérica que responden a las diferencias en la estructura económica, las capacidades competitivas y las políticas económicas de los países en esta zona. Inicialmente se constituyó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC, hoy ALADI), que agrupa a la mayor parte de los países latinoamericanos. A partir de entonces, se crearon otros procesos en bloques regionales más reducidos (cuatro o cinco países) entre los cuales los que más han avanzado han sido el MERCOSUR, el Pacto Andino y el Mercado Común Centroamericano.

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) está actualmente constituida por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. El objetivo inicial era la creación de un área de preferencias económicas para, en una segunda etapa, crear un mercado común. Sin embargo, no se ha conseguido profundizar en el proceso integrador, como lo demuestra el hecho de que el comercio recíproco entre los países miembros no pasa del 10% de las exportaciones y del 14% de las importaciones. Estas cifras sólo se alcanzan en épocas de crisis, ya que en periodos de crecimiento los países miembros concentran sus esfuerzos comerciales en otros continentes, lo que hace descender el comercio intrazonal en dos o tres puntos.

-    El Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR). El Tratado de Asunción, por el que se constituyó el MERCOSUR fue suscrito en marzo de 1991 por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, estando presente Chile en calidad de observador. Los cuatro países firmantes representan el 60% de la superficie de América Latina y tienen una población cercana a los 200 millones de habitantes. El Tratado establece la supresión progresiva y rápida de aranceles, con lo cual se alcanzó un mercado común a partir del día 1 de enero de 1995; Uruguay y Paraguay disponen de un año adicional. Se define una Tarifa Exterior Común que permita ampliar el comercio con otros países y se establece la coordinación de políticas económicas para garantizar la lealtad comercial. También se contempla la posible incorporación de otros países, pero no está prevista la creación de organismos supranacionales que supongan la cesión de una parte de las soberanías nacionales.


-    El Pacto Andino. Se creó en mayo de 1969 con la firma del Acuerdo de Cartagena. Actualmente, está formado por Colombia, Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela. Hasta el momento, el avance en el proceso integrador ha sido lento: el comercio intrazonal se sitúa en el 5%. Para fomentar la integración se firmó en 1989 el Acta de La Paz, en la que se sentaron las bases para que el Grupo Andino se convirtiera, a partir de 1991, en una zona de libre comercio. No obstante, hasta 1995 se decidió mantener una lista de excepciones de cincuenta productos como máximo para cada país. A medio plazo se fijaron como objetivos la armonización de las políticas económicas y la posibilidad de utilizar una moneda común para operaciones entre empresas y entidades financieras de los países miembro

s.
 

-    La Integración en Centroamérica. El Mercado Común Centroamericano (MCCA) se creó en diciembre de 1960 y fue suscrito por Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras, si bien este último país se retiró en 1971. Costa Rica se incorporó en 1962 y Panamá, aunque no participa en las instituciones, mantiene acuerdos bilaterales. El proyecto se configura como una unión aduanera (zona de libre comercio con una Tarifa Exterior Común). Aunque inicialmente se esperaban grandes beneficios, los resultados no han sido satisfactorios. Como consecuencia de ello se convocan las reuniones de Esquipulas I (1985) y Esquipulas II (1987), con las que se puso en marcha el Plan de Acción Económica para Centroamérica (PAECA) de 1990. Se reformó la Tarifa Exterior Común y se coordinaron las políticas macroeconómicas y las negociaciones de política comercial, tanto bilaterales como multilaterales.


Los procesos de integración en África y Asia.


Además de los procesos de integración europeos y americanos, existen otros proyectos en África y Asia, en general poco conocidos y en un grado de desarrollo limitado. Los dos más significativos son la Comunidad Económica Africana (CEA) y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).

La CEA se creó en 1991 con el Tratado de Abuja (Nigeria), con el que se estableció un marco de cooperación general de los 51 Estados africanos. El objetivo es llegar a convertirse, en un periodo de treinta años , en una unión económica con un desarme arancelario contingentario total, y con la aplicación de una tarifa exterior común. El proceso se desarrollará en seis etapas. No obstante, la falta de homogeneidad y el escaso desarrollo económico de la zona serán limitaciones importantes para que el Tratado pueda llevarse a cabo en la forma y los plazos convenidos.

La ASEAN, creada en 1967, es, hasta la fecha, el proyecto de cooperación económica más desarrollado en la zona de Asia- Pacífico. Actualmente, está integrada por Filipinas, Indonesia, Malasia, Brunei, Singapur y Tailandia. Su sede es itinerante, según el lugar en que se reúna su Consejo, que está formado por los ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros.

Los miembros de la ASEAN tienen la posibilidad de elegir entre dos fórmulas posibles de cooperación. La primera son los llamados proyectos industriales conjuntos, a través de los cuales cada país miembro puede proponer el desarrollo de una determinada industria; la segunda opción son los proyectos complementarios para la creación de industrias en régimen mixto: los componentes de un producto se fabrican en distintos Estados miembros de la Asociación. Para apoyar estos proyectos se crea una organización (la Finance Corporation) cuya misión es financiar y prestar asistencia técnica a los proyectos que sean viables.

Durante los años cincuenta, algunos países europeos iniciaron un proceso de integración sectorial y regional que, posteriormente fue seguido de iniciativas similares en otras áreas económicas. Se trataba de establecer la libre circulación de bienes y servicios y, en algunos casos, de factores de producción, aproximándose a situaciones de libre mercado entre los países del área, pero manteniendo las restricciones frente a terceros. El objetivo era establecer las bases para la creación real o potencial de áreas económicas, tanto comerciales como monetarias y con objetivos definidos previamente a partir de acuerdos que obligan a las partes componentes de cada área.

La Unión Europea. Proceso histórico

Los antecedentes de la Unión Europea se remontan a la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951. Desde entonces, estos Estados miembros han ido avanzando de forma progresiva hacia la integración hasta conseguir la Unión Económica y Monetaria (UEM) como paso previo para lograr la unión política.

La cronología de los pasos dados en el proceso de integración europea se podría resumir de la siguiente manera:

-    La CECA nació en plena fase de construcción europea después de la Segunda Guerra Mundial y estuvo formada inicialmente por Bélgica, Francia, Italia, Alemania, Luxemburgo y Holanda. El éxito conseguido por la CECA sirvió de base para la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE) y la EURATOM mediante la firma del Tratado de Roma de 1957.

-    En 1960 se creó la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) formada por Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia y el Reino Unido. Más tarde se incorporó Finlandia.

-    En 1973 se incorporaron a la CEE Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. Grecia lo hizo en 1981.

-    La incorporación de España como socio comunitario dependía del cambio a un régimen democrático. Las relaciones de España con la CEE estaban reguladas por el Acuerdo Preferencial de 1970, que favorecía las exportaciones españolas, pero que la excluía de la toma de decisiones comunitarias.

-    En 1986 se elaboró el Acta Única Europea (AUE), acuerdo por el que los Estados miembros de la CE eliminaron las restricciones y obstáculos a la libre circulación de mercancías, servicios y factores productivos entre ellos. Ese mismo año se adhirieron como socios de pleno derecho España y Portugal.

-    En 1987 entra en vigor el AUE y dos años más tarde España entró en la disciplina del Sistema Monetario Europeo (SME).

-    En 1992 los países miembros firmaron el Tratado de Maastricht, que dio lugar a la constitución de la Unión Europea (UE), amplió las formas de cooperación entre los países miembros y sus políticas comunes y permitió la libertad de circulación de bienes, servicios, personas y capital.

Los países que integran la Unión Europea en la actualidad son: Francia, Reino Unido, Alemania, Italia, Holanda, Luxemburgo, Bélgica, Dinamarca, Grecia, España. Portugal, Irlanda, Suecia, Finlandia Austria, Bulgaria, Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia.


Instituciones de la Unión Europea

Las principales instituciones europeas son el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros, la Comisión, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Comité Económico Social y el Comité de las Regiones.

-    Parlamento Europeo. Es una institución cuyos miembros son elegidos por sufragio universal directo. Actualmente está integrado por 785 diputados que ejercen el poder legislativo de la UE. El número de diputados está previsto que sea revisado a la baja para la próxima legislatura. El Parlamento tiene derecho a ser consultado en la mayoría de las propuestas que haga la comisión antes de su presentación al Consejo de Ministros. Los tres poderes del Parlamento Europeo son :

1.      Participar en la actividad legislativa, que comparte con el Consejo de Ministros.

2.      Aprobar el presupuesto de la UE.

3.      Ejercer un control democrático sobre los presupuestos y sobre la Comisión

La Secretaría del Parlamento Europeo se encuentra en Luxemburgo. Los plenos poderes se celebran normalmente en Estrasburgo y las comisiones se reúnen en Bruselas.

En el marco institucional único de la Unión Europea, el Parlamento Europeo confiere una mayor legitimidad democrática a las demás instituciones. Participa en la actividad de los tres pilares de la Unión Europea: Comunidad Europea, política exterior y de seguridad común y justicia y asuntos de interior.

-    Consejo Europeo. Reúne a los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como al presidente de la Comisión. Puede tomar decisiones que afecten a cualquiera de los ámbitos de la UE.

-    Consejo de Ministros. Es el órgano decisorio por excelencia de la UE. Está compuesto por los ministros de cada uno de los Estados miembros. Establece el presupuesto anual. La presidencia es ejercida por los Estados miembros de forma consecutiva y cambia cada seis meses. El lugar de trabajo del Consejo de Ministros es Bruselas, pero se celebran tres sesiones al año en Luxemburgo.

-    La Comisión. Este órgano tiene la iniciativa legislativa comunitaria y representa los intereses de la UE. Presenta las políticas al Consejo de Ministros para que decida. Puede tomar decisiones que afecten a cualquiera de los ámbitos de la UE. La componen 27 comisarios (uno por cada Estado miembro) nombrados por los gobiernos de los Estados miembros, y se eligen cada cuatro años. Tiene su sede en Bruselas.

Esta institución encarna el poder ejecutivo de la UE. Sus misiones son:

1.- Proponer la política comunitaria

2.- Aplicar las decisiones del Consejo de Ministros

3.- Elaborar el presupuesto de la UE

-    El Tribunal de Justicia. Le corresponde asegurar el respeto al derecho comunitario. Sus miembros son nombrados por los gobiernos de los Estados miembros. Es el encargado de ejercer el poder judicial. Vela por la uniformidad de la interpretación y aplicación del Derecho Comunitario, supervisa la legalidad de la actuación del Consejo y de la Comisión, y decide sobre cuestiones comunitarias que le son presentadas por los tribunales nacionales de los países miembros. Cualquier ciudadano de la UE puede recurrir al Tribunal de Justicia si estima que se ha vulnerado una norma europea o que otro país miembro ha incumplido alguna obligación derivada de los Tratados. Su sede está en Estrasburgo.

-    - El Tribunal de Cuentas. Es una institución independiente cuyos miembros son elegidos por el Consejo previa consulta al Parlamento. Examina las cuentas de la totalidad de los ingresos y los gastos de la UE, incluidos los que no están recogidos en el presupuesto anual, con el deseo de reforzar los principios de transparencia y control.

-    El Comité Económico Social. Es un comité consultivo compuesto por representantes de los diferentes interlocutores económicos y sociales de la Unión Europea. Emite dictámenes sobre los proyectos de leyes comunitarias que se le someten.

-    El Comité de las Regiones. Es un comité consultivo compuesto por representantes de las colectividades locales y regionales, designados por los Estados miembros. Puede emitir dictámenes en los asuntos que le conciernen.

El Consejo y la Comisión adoptan reglamentos, directivas y decisiones; formulan recomendaciones y emiten dictámenes. Todo ello se recoge en documentos que más tarde se publican en el Diario Oficial de la Comunidad Europea (DOCE).

·    Reglamentos. Son normas de carácter general y obligatorio para todos los Estados miembros. Son comparables a las leyes nacionales.

·    Directivas. Van destinadas a los Estados miembros; es obligatorio conseguir el resultado que en ellas se dicta, pero se permite elegir a las autoridades nacionales la forma y los medios de incorporarlas a las respectivas legislaciones.

·    Decisiones. Son obligatorias para sus destinatarios, ya sea un gobierno, una empresa o un particular.

·    Las recomendaciones y los dictámenes no son vinculables.

Además, el Boletín ofrece información mensual, mientras que la Comisión publica con carácter anual el Informe general sobre la actividad de la Unión Europea.

La financiación

La Unión Europea obtiene sus fondos principalmente a través de las siguientes fuentes de financiación: IVA, aranceles, aduanas y aportaciones.

-    El IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido). Todos los países miembros deben tener establecido este impuesto. El 1% de su recaudación se destina a los fondos de la Unión Europea.

-    Los aranceles sobre productos agrícolas importados. Determinados productos agrícolas no pueden importarse a precios inferiores a los comunitarios. La estrategia seguida por la Unión Europea consiste en establecer unos aranceles que hacen que se igualen los precios exteriores a los comunitarios.

-    Los derechos de aduanas. En ciertas transacciones, la UE establece una serie de derechos de aduana sobre las importaciones, lo que supone aproximadamente un tercio de los recursos de la Comunidad.

-    Las aportaciones de los países miembros en función del Producto Nacional Bruto (PNB). Todos los países miembros deben aportar anualmente una cantidad que depende de su PNB.



Políticas europeas

Las políticas más representativas llevadas a cabo por la UE son las siguientes:

·    La política agrícola. Uno de los objetivos de la PAC (Política Agraria Comunitaria) es el mantenimiento del poder adquisitivo de los agricultores. Para ello establece cuotas de producción para la eliminación de excedentes y el mantenimiento de los precios de los productos agrícolas.

·    La política regional. Está dirigida a reducir las diferencias económicas entre las distintas regiones que integran los países miembros. La unión política, la económica y la monetaria sólo puede hacerse realidad si en el seno de la UE las regiones más ricas se solidarizan con las menos favorecidas y ayudan a reducir progresivamente las diferencias. Para ello se crean los fondos estructurales que pretenden alcanzar la cohesión económica y social.

·    La política social. Se articula a través del Fondo Social Europeo. Este suministra fondos encaminados principalmente a la formación profesional de los desempleados.

·    La política exterior y de seguridad común. La UE se ha desarrollado sobre todo como una potencia económica, pero a pesar de ello se desarrolla una política exterior y de seguridad común, que abarca todos los ámbitos y que, a largo plazo, pretende ser también una política de defensa.

·    La política de comunicaciones y transportes. Pretende dotar a los a los Estados de la UE de un adecuado nivel de infraestructuras viarias y de comunicaciones, para que la libertad de circulación de mercancías y personas dentro del territorio de la UE tenga lugar con éxito.

·    La política de ciencia y tecnología del futuro. Su finalidad es estimular la innovación tecnológica, así como el uso de tecnologías limpias y la protección del medio ambiente.

Estas políticas se aplican, en buena medida, a través de :

1.- Los Fondos estructurales, que se concretan en gastos en infraestructuras (FEDER), gastos sociales (FSE) y ayudas a la reconversión agrícola (Feota orientación).

2.- El Feota garantía, orientado a mantener la renta de los agricultores.

3.- El Fondo de Cohesión, destinado a paliar las diferencias en el bienestar económico entre todos los países de la UE.

4.- FOREM (Fondo Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional).




La Unión Económica y Monetaria (UEM)

El acuerdo sobre la UEM es ambicioso. En él se establecen los objetivos y un calendario para lograr un alto grado de convergencia económica entre los Estados miembros y la creación de una moneda común.

En la Unión Económica y Monetaria las monedas de los distintos Estados miembros mantienen siempre entre sí el mismo tipo de cambio. Desaparecen las revaluaciones y devaluaciones. Gracias a esta seguridad los ciudadanos y las empresas pueden disfrutar mejor de las ventajas del mercado único. Al eliminarse todas las barreras legales y administrativas al libre comercio y a la circulación de factores, el grado de competencia será mayor. Ello permite mayores posibilidades y menores precios para los consumidores y el aprovechamiento de las economías de escala para las empresas.

Existirá un mercado financiero integrado donde los bancos o las compañías de seguros, por ejemplo, se puedan establecer y actuar sin limitación alguna en cualquier Estado miembro.

Por supuesto, debe existir una política que garantice la competencia entre las empresas. Asimismo, el compromiso de mantener un tipo de cambio fijo obliga a los países miembros a coordinar la política económica.

Los Estados miembros más ricos tienen que prestar ayuda financiera a las regiones y países económicamente menos favorecidos, con el objetivo de que adapten su economía con mayor facilidad a la comunitaria.

Fases del proceso de integración de la UEM

La plena Unión Económica y Monetaria se logra en tres etapas:

1.- La primera se inició en 1990 y los países miembros acordaron abolir los controles sobre los movimientos de capital con el propósito de conseguir un mercado interior.

2.- La segunda etapa abarcó desde 1994 a 1999. Es una fase transitoria de preparación para la última y definitiva etapa. En esta etapa transitoria y de aprendizaje se introdujo un Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), en julio de 1998, aunque la responsabilidad última en materia de política económica corresponda a los Estados miembros. Se comienza la producción de billetes y monedas.

3.- La tercera etapa comenzó en enero de 1999. En ella participan los Estados miembros que han cumplido los criterios de convergencia establecidos en el Tratado de Maastricht. Dichos criterios incluyen los indicadores clave para lograr la estabilidad económica y monetaria y que desarrollaremos más adelante. Los países que en esta etapa adoptan el euro como moneda única son: España, Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia; Luxemburgo, Holanda y Portugal. En esta fecha se conocieron los tipos de conversión irrevocables del euro.

A partir del día 1 de enero de 2002 entraron en circulación los billetes y monedas en euros y el día 1 de marzo de 2002 los billetes y monedas nacionales dejaron de ser de curso legal.

Para comprender el alcance de la Unión Europea vamos a analizar las ventajas y los inconvenientes de la UEM así como los criterios de convergencia tomando como ejemplo el caso de España.

- Ventajas. Los beneficios que se derivan de la UEM se pueden agrupar en cuatro apartados:

-    A- Reducción de los costes de transacción. El carácter irrevocablemente fijo del tipo de cambio ahorra gastos de conversión de las monedas. Si el euro se convierte en moneda fuerte como el dólar o el yen, los bancos y las empresas pueden efectuar sus operaciones en el mercado mundial en la divisa europea, lo que les ahorrará los costes de cambio y el mantenimiento de las cotizaciones de sus propias monedas.

-    B- Mayor estabilidad de precios. La adopción de una moneda única conduce a la convergencia de las tasas de inflación de los países miembros. Además, el establecimiento de un Banco Central Europeo independiente, garantiza el mantenimiento de la estabilidad de precios.

-    C- Mejora de las finanzas públicas. Con una menor inflación y con tipos de cambios fijos, los tipos de interés tienen que bajar. Con tipos de interés más bajos, el coste de financiación de la deuda se reduce. Por otro lado, el mayor crecimiento económico permite al Estado recaudar más, con lo que su nivel de ingresos aumenta.

-    D- Otras ventajas. Las regiones menos favorecidas económicamente tienen mejores oportunidades de recuperar su retraso, porque se amplían las perspectivas de crecimiento económico, de empleo y de estabilidad de precios.

- Inconvenientes. A pesar de las ventajas que supone el mercado único, quedan muchos problemas por resolver. Aunque se hayan eliminado las barreras físicas, la aplicación de la legislación de forma distinta en los países miembros favorece la creación de barreras comerciales. Los problemas más graves han surgido en el ámbito del reconocimiento de las normas y los estándares nacionales. Varios Estados miembros impiden la importación de bienes de otros países de la UE amparándose en motivos de no cumplimiento de normas y estándares nacionales.

Todo esto genera incertidumbre y hace que las empresas no puedan tomar las iniciativas que les permita explorar todas las ventajas que supone el mercado único.

La EFTA y el espacio económico europeo

La Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), creada en 1960, incorporaba una serie de medidas entre las que destacaban las siguientes: la eliminación de aranceles sobre productos industriales entre los países miembros, la eliminación de cuotas a la importación, la creación de un fondo de ayudas, la sustitución de una política agrícola común mediante la potenciación de acuerdos bilaterales y la redacción de unas normas de origen, para que en ausencia de una Tarifa Exterior Común no se permitiera la libre circulación de productos procedentes de terceros.

La adhesión de la mayor parte de los miembros de la EFTA a la UE cuestiona la continuidad de esta zona de libre comercio constituida por un número muy reducido de miembros. Además, el día 1 de enero de 1993 entró en vigor el acuerdo entre la UE y la EFTA que crea el llamado Espacio Económico Europeo.

Este acuerdo supone básicamente la eliminación de las barreras al intercambio de mercancías y el avance en otros sectores: se liberalizan los servicios financieros, si bien se mantienen algunas restricciones a los movimientos de capital de forma que se define una cláusula de salvaguardia para el caso de que existan problemas graves de balanza de pagos; se establecen acuerdos especiales para el comercio de carbón, acero, energía y productos pesqueros; en lo que respecta a la libre circulación de trabajadores, se reconoce un plazo suplementario de cinco años para Suiza y Liechtenstein; Noruega e Islandia continúan con la prohibición de que los extranjeros accedan a la propiedad de tierras y de barcos con derecho a faenar en sus aguas. Se excluye del Acuerdo la Política Agrícola Comunitaria, que continuará rigiéndose por acuerdos bilaterales con los países de la EFTA.